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在全队经济形势分析会上的讲话
点击次数:  更新时间:2017-7-31 14:37:15  

在全队经济形势分析会上的讲话

刘书成

同志们:

2017年上半年,在省局抓项目、争市场、活机制、强管理、上规模、增效益、办实事、惠民生24字方针指导下,按照省局年度重点工作任务分解要求和我队年度重点工作部署,全队干部职工开拓市场,精进业务,勤奋工作,继续稳长板、展特长、补短板,通过“地质+”模式为市场提供更多的特色服务,促发展保民生。全队主要工作情况如下:

一、主要经济指标完成情况

半年来,全队新签项目合同237个(含基金项目以及省局计划项目),合同总额约6800万元。全队累计实现总收入4860万元,较去年同期下降22.35%;对外创收3017.1万元,较上年同期增长24.44%,完成全年计划的55.17%;节余与收益307.20万元(含结转上年度预收款),同比上升114.82%,完成全年计划的55.17%;职工人均收入38207.30元(含绩效),较上年同期上升1.19%,完成全年计划的48.22%;生产增加值2588.8万元(含职工养老金),同比增长31.74%

二、主要工作开展情况

(一)直面困境,地勘经济市场化转型有序推进

上半年我队正在实施的地质勘查项目共13个,其中江西省地勘基金项目2个,省局(队)资金项目2个,青海省基金项目1个以及对外矿产勘查(市场服务)项目8个。项目总经费2960.72万元,同比下降19.28%,究其原因主要是由于矿产勘查投入总体回落,省地勘基金项目骤减导致。但在运用“地质+”模式的促进下,地质工作与经济社会发展的融合度不断提升,使得上半年大队在矿业经济总体下滑的逆境中,依然取得市场地勘项目数量翻番的不俗表现。

以基金找矿为中心。今年6月,“江西省瑞昌市通江岭铜多金属矿预查”成果报告经专家评审通过并获优秀;在2016年的普查中,该项目施工的8个钻孔均见铜矿体。目前, “瑞昌市通江岭铜多金属矿普查”项目(续作)、“乐平市马鞍山铜多金属矿预查”共2个基金项目,设计均已通过评审,年度经费为1719万元,待任务书下达后立即开展工作。

“江西省乐平市东岗铜多金属矿预查”自2015年开展工作以来,已完成物探工作和槽探工作,钻探工作还在有序进行中。

当前,我队正在积极组织生产,为完成好基金项目尽力提供人、财、物的保障,同时,我们也希望通过基金项目的顺利实施和完成,促进全队产业经济发展,锻炼人才和队伍,也为我队树立品牌奠定了基础。

以自有矿权项目为重点。 “江西省德兴鸡公尖金矿普查-详查、江西省玉山县下仓金矿普查”两个局地勘项目的任务书于619下达,目前正在编写设计中。“江西省安远县光明萤石矿普查”项目去年找矿成果较好,今年继续开展普查,并引起了有关社会商业人士的关注。

与江苏省核工业二七二地质大队进行股份合作,以其资金投入为主,继续推动“江西省乐平市画子山金铜矿”的勘查工作,以期有新的找矿突破。

以市场经济为导向。今年我队积极参与赣南扶贫地勘项目(多目标为主)招投标及公益地勘项目劳务承包工作,成功中标多个南京地调中心项目。其中,“江西省赣县湖江—王母渡地区1:5万土地质量地球化学调查”项目经费447万元,为赣南开展精准扶贫,发展效益农业、生态农业、特色农业提供了科学依据,也深化了“绿色”物化探品牌形象。

以青海为服务窗口,西部业务开拓有成效。4月“青海省玛多县那尔扎金矿预查”项目设计评审通过,项目组已奔赴西宁准备野外资料;新开“青海省都兰县雅玛托地区12.5万地球化学测量”项目已于5月进入工区开展工作。5月在青海省公共资源交易中心投标会上,我队以总分第一名的成绩中标“青海省都兰县及其它地区金属矿、煤矿勘查施工与岩矿测试分析监理”项目,这是我队首次独立承接该领域项目,为后续承接地勘项目打下了良好的基础。

(二)主动出击,物探服务品牌化建设收益良多

上半年我队立足物化探技术、资质、人才优势,主动出击,跳出矿业的圈子找机会,积极拓展城市物探、工程物探(含地灾)、公路隧道勘查等领域工作。半年共签订项目合同17个,合同总价款595.69万元。根据省局精神指示,我队主动利用物化探技术助力“一带一路”建设,着力向城市物探、公路、隧道工程勘察领域进军,力争培育新的经济增长点。5月,我队在各生产单位调拔组织精兵强将,配合参与新疆阿克陶县公路勘察和隧道物探测量项目,在历时近一个月的工作中,我队职工克服了前期基础资料不完善以及高原山陡路险等诸多困难,为143千米二级公路建设提供了基础物探依据和地质信息。

(三)齐抓共管,矿权管理和矿贸合作同步进行

上半年我队共有“江西省德兴市鸡公尖金矿普查”等17个探矿权到期,通过编制延续材料及送达省厅备案变更,目前7个探矿权已取得新证,其余10个延续变更材料已送达省厅窗口,等待发放新证。

截至6月底,我队与新华电力投资发展有限公司开展的探矿权合作项目未取得新进展,关于协议转让“江西省瑞金市下陈坑金矿普查”探矿权的请示得到了省局批复须公开挂牌转让。

同时,根据大力拓展矿产勘查基地的工作部署,我队积极申报新立探矿权并跟踪探矿权网上挂牌出让公告。6月,我队参加了省国土资源厅矿业权交易中心组织的“江西省崇义县横坑萤石矿普查”网上竞拍,但最终由于价格超出预期未获得。

发展国际矿贸合作是我队加快实施“走出去”战略的一项重要工作。以香港易矿实业公司为平台,我队积极拓展南美矿贸市场,玻利维亚曙光金钴铜矿山的勘探与开发工作正在积极推进中。 5月,顺利完成了首单1万吨铜精矿大宗贸易交易;6月,智利驻华公使卡洛斯·帕拉的来访,也为在智利铜精矿大宗贸易的进一步发展奠定基础。

(四)稳抓落实,工程施工市场表现不一

上半年,我队稳抓地质工程市场发展,着力加强土地、环境地质、城市地质等服务工作。

地质灾害和环境调查工作在稳固省内市场的同时,积极开拓省外市场。上半年共签订项目36个,合同价款共计1418.99万元,较上年同期增长近29%,其中,省外施工在占64.82%,到账工程款合计824.91万元,全年经济指标完成率63.45%

国土勘测规划工作上半年新签项目合同额523万元,较上年同期增长16.2%,新收工程款980余万(其中2016年结余230余万)。完成奉新县、赣县、吉州区和青原区等4个县区的农村土地承包经营权项目,数据建库验收、外业验收工作;完成万年县、余干县、崇仁县、吉州区和井开区的“三权发证”项目外业测量工作;为助力革命老区建设,吉安市高铁新区建设成果也如期完成;上半年重点工作是针对“房地一体”项目进行前期投入,力争在下半年招投标工作中创出实绩。

工程物探工作主要经济指标有所下滑,完成合同工作量约260万元(主要为上年结转合同),实际到帐约16万元。收款同比下降95%。目前桩基检测市场惨淡,市场竞争激烈,价格低廉,这对该院创收增效影响较大。    

地质工程勘察工作上半年共新签订勘察施工合同90个,合同额909.27万元,岩心钻探工作量完成5000米,累计收入546.15万元。半年来,通过承接进贤管委会、南昌县城投、公路科研院项目,与单位建立了良好关系。4月中标了丰城市教育局5所学校勘察任务,同时,在九江、抚州成立了办事处,计划通过合理利用勘察资质,与当地进行合作或者挂靠,从而加强单位知名度。

新余分院作为业务综合性分院,上半年新签订合同62个,完成产值235.2万元,同比增长46.88%,全年经济指标完成率达58.75%。分院的业务涵盖工程勘察、矿产地质(地质找矿、矿山规划及矿山服务)、测绘等。

管线探测工作有新的发展。上半年,以南京为管线探测主体市场,新签订管线探测合同5个,合同额107.8万,较上年同期增幅较大,所承接的南京市秦淮区非空间地下管线探测、南京高淳区非公共空间地下管线探测普查等项目完成质量均获业主好评。

实验测试上半年共检测各类样品7900余件,实现收入62.84万元,完成全年经济指标41.89%。当前,地质矿产测试需求急剧下降,但土壤、环境测试市场巨大,而我队尚未能介入。

(五)股份合作公司整装待发添新动力

江西省富煌钢构有限公司(以下简称“公司”)上半年共签订销售合同金额1.195亿元,较上年同期下降42.55%;实现销售收入9000余万元,较上年同期增长13.56%

上半年,公司成功收购了江西德安宏泰钢构有限公司,已搬迁至德安县并完成了注册。公司在德安占地193亩,厂房面积达45000平方米,拥有两条轻钢生产线,另一条重钢生产线7月份建成。这些都为扩大公司产能打下了坚实基础。

(六)多举并措,促管理科学化、增强软实力

完善制度奠定基础。上半年全队加强建章立制工作全面展开。各科室部门工作职责全面修订并予以发布。根据问题导向以及规范化程序化管理要求,关于全队工作规则、财务精细化管理、审计工作规程等一系列制度正在逐步完善,部分新的制度已经发布。全队《资产经营绩效考核办法》重新修订颁布,为促进经济增长奠定了基础。全队新一轮建章立制工作预计在11月底全部完成。

高度重视安全生产。上半年我队继续健全安全管理网络,现有安全生产领导小组15个,专兼职安全员15人,专兼职安全员多为各项目组负责人,实现安全管理网络纵向到底、横向到边。同时,还兑现安全生产考核奖惩,与15个基层单位签订了《安全生产目标管理责任书》,全面落实安全责任。在春节前、汛期、五一、“安全月”期间开展专项安全检查,实现特殊时段安全监管常态化。

时刻关注综治维稳。按照和谐平安“六创建”活动部署,我队以排查整治治安乱点及治安突出问题隐患为重点,开展了矛排纠纷整治和平安创建宣传教育工作。4月,在九江、弋阳等基地开展了“消防安全宣讲进基地活动”,及时为各基地更换补充了灭火器及其它消防器材,进行了实地演练,教育职工群众自我保护。

(六)从严从实,党建和文明建设目标坚定

上半年,我队党建和精神文明建设工作紧紧围绕经济发展中心工作,全面从严从实推进新常态下党的思想、组织、作风、制度建设和精神文明建设。5月,省局下发赣地矿党办发[2017]7号文,我队被评为2016年度全局党建和精神文明建设“特优单位”。

坚持把党的纪律和规矩挺在前面。上半年,大队党委积极响应省局党委号召,组织开展“两学一做”专题民主生活会,深入学习贯彻习近平书记重要讲话精神内容,进一步坚定政治方向,严格落实“两个责任”,牢固树立“四个意识”,建立作风建设长效机制,切实提高政治站位和政治觉悟。

严格做好干部选拔和组织发展。按照干部选拔任用工作条例,进一步规范我队干部提拔任用工作,完成我队提拔一名副队长的各项手续,新提任中层干部14人(77副),调整干部12人。

创新式开展干部教育培训工作。七一期间,大队党委举办了一期“走向井冈山·理想信念党性教育”培训班,大队党员干部及先进党员代表,赴革命摇篮井冈山接受传统教育。完成了全队中层干部网上注册,组织全队干部继续参加江西干部网络学院学习工作。

形式多样的开展文明创建活动。深入践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华传统美德,结合地矿行业特点弘扬“三光荣”“四特别”精神,分别以“助人为乐”、“树家风、淳民风、兴队风”等为主题开展道德讲堂;评选并发布“身边好人榜”6期,通过“用身边事教育身边人”,为“倡导文明新风,争做向上向善有道德的公民”营造良好氛围;志愿服务走进新建县石岗养老院,为25位老人送去爱心;文明帮建工作落到实处,先后深入徐家村实地调研,拨付8000元资金帮扶开辟了一条“文化长廊”,实现物质与精神的“双帮扶”。

(七)心系群众,民生关怀落到实处。

上半年,我队努力提高职工收入,1-6月人均发放工资3.82万元,较上年同期持续增长。 “送温暖”活动持续开展,累计走访慰问职工106人次,发放送温暖慰问金7.99万元;探望住院病人24人,送去慰问金5900余元;走访慰问野外一线职工百余人次,发放慰问金(品)4000余元;对13名获得学历提升的职工给予了奖励,奖金总计7800元。组织59名离退休职工进行了健康疗休养。

三、存在的主要问题与不足

(一)地质找矿行业形势不容乐观,实行精细化管理迫在眉睫。地勘项目持续减少、利润下降、找矿力量相对过剩、人员不稳定等,是目前地质找矿产业发展面临的困难。2017年,我队仅承担了2省地勘基金项目,项目总经费也同比大幅下降。当前,易找矿或者浅表矿越来越少,攻深找盲成为地质找矿的主题,与之相伴的是地质找矿成本越来越高,找矿难度越来越大,地勘经济边界收益日渐减小。由于我队在项目实施过程中精细化管理程度不高,部分职工工作不够积极,使得项目执行效率和效益均难以充分实现。如何加速地矿行业市场化转型,同时推进全队精细化管理水平,已成为迫在眉睫的最主要问题。

(二)野外施工环境持续恶化,主客观因素解决成难题。近年来,在野外施工中青苗赔偿费过高、村民非法阻止施工的现象持续发生,导致正常的地质勘查阻力重重;上半年,我省降雨量骤升,一些矿区出现洪水灾情,影响了工作和效益。

(三)矿业权流转不畅,制约地勘经济的良性发展。矿业权合作、流转是地勘单位盘活自有资源的重要手段,但目前矿业权流转存在很多严格的限制条件,耗时很长,不利于矿产资源的有效配置。

(四)多种经营经验不足,市场开拓成本较高。多种经营项目一直以来是我队的弱项,比较缺乏该方面的产业及专业人才。为走出去找市场,实施“地质+”,我队先后在南京、四川、青海、新疆等地承接各类地质项目,但各项目金额不大,施工环境恶劣,导致市场开拓成本较高,总体利润较薄。货款较难回收,本年度,应收账款较上年明显提高。

(五)实验检测业务成果不佳,资源有待集中整合

当前,我队实验测试业务量很不饱满。因为机械设备老旧,规模较小,资质较低等原因,市场竞争力变弱。例如:我队从南京地调中心处承接的赣县地质调查项目中,农业物样品、土壤样品等的检查费400多万元,却只能按要求外包给安徽、湖北等地实验测试中心完成。

实验测试若能向现代农业、环境、土壤质量检测等领域延伸,方有实现产业升级摆脱困境的可能。但在大笔资金投入以及业务来源不确定不饱满可能导致效益更差的两难境地中,我们还在作调研和权衡。

(六)办公环境亟待解决

现有办公地点空间不足,导致各经营窗口位置分散等问题依然存在。

四、下半年主要工作部署

(一)加强地质勘查工作,力争找矿新突破

1、充分利用我队掌握的物化探资料资源优势,立足省内,在重要成矿区带、整装勘查区(如九瑞等)、矿山密集区等重点找矿区域内优选找矿潜力较大的找矿靶区申请省地勘基金项目。同时,守住九瑞通江岭、乐平月形东岗两块“根据地”,争取项目续作。积极参与省内外各类地勘项目的投标工作,拓展矿产勘查基地。

2、以经济为纽带、市场为导向,牢牢把握三个方向的地勘工作。一是围绕南京地调中心积极参与赣南扶贫地勘项目(多目标为主)招投标及公益地勘项目劳务承包工作,二是以青海为支撑积极开拓西部地勘市场,三是以我队自有矿权为基础做好局及社会资本找矿项目。

3、加强现有物化探、地质、矿产资料的综合研究,总结矿床成矿规律,为深部隐伏矿预测提供理论支撑;优选找矿靶区,积极申报新立探矿权;同时,积极参与省国土资源厅公示的矿业权的招拍挂工作。

4、优化现有矿权合作,继续推动我队以探矿权打包合作、实现找矿突破的发展模式。努力与新华水电等大型企业建立长期的战略性合作关系,按照矿权打包的合作方式,强强联合,做大做强我队的地勘主业。

(二)建品牌、促合作,奋力开拓市场份额

全队上下要继续奋力拓展市场,通过测绘与地理信息、国土规划、地质灾害与环境调查设计施工等,将“江西瑞华”这一品牌做实做响。

1、国土勘测规划院将努力提升地理信息建设水平,争取在“房地一体”测绘、土地开发整治及国土规划方面有实质性突破。同时,引进储备专业技术人才,为产业升级夯实基础。

2、地质灾害和环境调查研究院将尽快完成已经签订合同的省内地灾项目,积极参与(重点是赣南地区和景德镇等)江河湖、坝、水库和自然保护区等生态恢复治理工程,积极参与新开高速公路及地方地灾施工、评估等工作,继续加大省内外市场开拓力度,利用地灾治理甲级资质争取与贵州、湖南、湖北、安徽等地的地质灾害治理项目合作;争取与农业环境地质调查项目首批示范省浙江省开展项目合作;力争在地质公园与地热找矿项目方面有所突破。

3、加强城市地质调查工作,力争在地下管网调查和监测、桩基检测、工勘等方面培育新的经济增长点。

4、充分调动职工经营积极性,鼓励并支持开办省外办事处、经营点等,由省内向西南(川、渝、滇、藏)、深圳、浙江、青海等地拓展服务地域。

5、着手实验测试工作升级,立足我队现有地勘项目的测试工作,尝试向现代农业、环境、土壤质量检测等延伸。

6、以香港易矿实业公司为平台,拓展南美矿贸,力争国外矿产品贸易取得突破性进展。维护好玻利维亚曙光矿权权益,加大对外融资力度,争取该矿能够早日实现开发效益。

(三)强管理、增效益,全面提升软、硬实力

1、继续做好建章立制工作。

2、落实项目管理责任制,抓好重点项目的实施及管理工作,保质保量完成年度地质任务,同时对局地勘项目、青海省地勘基金项目、矿权合作项目以及各类技术服务项目,强化质量管理,促进项目滚动发展。

3、加强财务管理,完善经营考核管理办法,做好全队二级实体项目合同、施工进度、收款等统计报表工作,督促做好全队应收账款回收管理工作。

4、加强审计工作,做好物勘院、地环院、实验测试院、新余分院等二级单位干部离任审计工作,做好全队重大项目、大额资金使用的审计工作。

5、加强资质和人才队伍建设。要出台具体奖励办法鼓励广大职工参与注册岩土工程师、注册测绘师等注册类执业资格考试。下半年要完成工勘资质甲级、航测资质甲级的申报工作。

6、进一步加强基地建设。下半年,要继续推进基地建设工作。新余基地培训中心二期工程在已完成了详细规划,下半年要深入推进;吉安基地开发要通过商业开发模式来推进;大队新的办公地址有望在下半年确定。

(四)抓党建、树清风,保障队伍和谐稳定

1、继续巩固和深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,落实全面从严落实“两个责任”,建立作风建设长效机制,进一步加强党风廉政建设。

2、强化权力制约和监督,持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。着力推进法治地矿建设。

3、以迎接党的十九大的胜利召开为契机,拓宽地矿文化创作领域,书法美术协会开展创作活动,力争出一批单位特色的文学、书法、摄影精品。

4、强化内宣、外宣工作,讲好野外一线物化探故事,展示物化探良好品牌形象。

5、夯实文明创建基础,保持省级文明单位荣誉。加强和改进离退休职工管理工作,服务老职工,营造“家道兴盛、和顺美满”的地矿之家新风。

6、坚持为职工办好事、办实事。努力提高职工收入;关心困难职工,继续开展“送温暖”和“金秋助学”活动。不断提升职工幸福指数。

7严格落实综治安全责任制。强化安全发展理念,建立健全安全生产事故隐患排查治理体系,确保不发生较大安全生产责任事故;抓好节能减排工作,推进节约型公共机构示范单位建设;加强综治信访工作,着力解决影响内部稳定的源头性、根本性、基础性问题,确保队伍和谐稳。



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